●惠州昨召开第三产业推进会，提出“十一五”末第三产业占ＧＤＰ比例超四成的发展目标

　　●多项旅游业激励政策将出台，包括每年安排２００万旅游宣传资金、减免投资者市政建设费等

　　奥一网讯　昨天（4月27日），惠州召开第三产业推进会，确定了到“十一五”末，力争全市第三产业在ＧＤＰ中的比例将达到４０％以上的发展目标。会议讨论《关于加快第三产业发展若干问题的决定》（一些简称《决定》），一系列第三产业发展激励政策亦即将出台。

　　昨天的惠州市第三产业推进会在江北会议中心举行。会议确定惠州发展第三产业总体目标，到“十一五”末，惠州第三产业投入达到占比当年社会总投入４０％以上，力争全市第三产业在ＧＤＰ中的占比达到４０％以上。惠州市委书记柳锦州、市长黄业斌以及市人大、政协等四套领导班子成员出席本次会议并参与分组讨论。

　　在上午的会议上，惠州市委书记柳锦州对惠州第三产业发展现状、发展方向和发展思路做了专题报告。

　　第三产业发展之“三大反差”

　　柳锦州说，２００５年，全市第三产业增加值达２６１亿元，比２０００翻了一番，“十五”期间年均增长１５．１％，平均增速居三大产业之首。但柳锦州表示，惠州第三产业与发达地区相比存在两大差距。一是产业规模差距大。２００５年惠州市第三产业总量在珠三角九市中排倒数第二，与东莞、佛山、江门相比，分别相差６６６亿元、５８１亿元和６４亿元。二是产业比重差距大。第三产业占ＧＤＰ比重排在珠三角末位，低于全省平均水平１１．６个百分点。

　　同时，与自身发展优势相比，惠州第三产业主要存在“三大反差”：一是旅游资源丰富而旅游业发展相对缓慢的反差，旅游收入和接待游客量都远远低于珠三角的大部分城市。二是制造业发达而物流配送业落后的反差。惠州制造业发达，占ＧＤＰ比重高达５２．６％，但为生产服务的物流配送业仍处于发展起步阶段。三是信息硬件制造业发达而软件、信息服务业滞后的反差。电子信息产业是我市的支柱产业，去年电子工业产值１０２３亿元，居全省第三位，但软件服务业和信息服务业却相对落后，总量偏低，软件偏“软”。

　　第三产业发展之“五大制约”

　　“惠州干部对第三产业认识还存在偏差。”柳锦州说，不少干部受经济发展主要靠工业推动的旧思维束缚，对发展第三产业的重要性认识不足，重视程度不够。第二，受外向型经济“挤出效应”的影响，惠州制造业以加工出口为主，生产原料和销售市场均在境外，而为其提供配套的交易服务、物流资金流、信息流大多流向境外或临近的深圳。

　　“东莞、虎门一个镇交易额就占到惠州市的批发零售总额的三分之一，说明我们的差距非常之大。”柳锦州说，由于市场化不充分，惠州缺乏虎门、西樵等专业市场。据了解，以东莞为例，去年虎门服装市场交易额就达１３０亿元，是惠州市批发零售总额的３３％；与佛山相比，去年西樵镇的轻纺城交易额高达１６０亿元，是惠州市批发零售总额的４１％。

　　第四，由于惠州城镇居民可支配收入１４８８４元，农村居民人均收入４６９８元，分别排在珠三角倒数第三和倒数第二，居民有效需求严重不足。第五，由于部门之间各自为政，缺乏统一规范管理，导致管理体制相对滞后。另外，人才缺乏，服务从业人员整体素质不高，特别是在金融、法律、专利等服务领域缺乏高层次人才，也制约了惠州第三产业的发展。

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