建议1：设大范围禁止开发区

　　昨天下午，环境保护部华南环境科学研究所副所长许振成教授做了一场“淡水河污染综合整治”的专题报告。他表示，淡水河上游界外来水劣于Ⅴ类，虽然很麻烦，但真正值得担忧的仍是界内污染负荷的实际增长。淡水河的治理在全国来说都是一个典型的问题，能治理好淡水河，就能保得住西枝江，保得住西枝江就能保得住东江，东江保住了珠江也就能保住，珠江保住了全国其他河流的污染问题就都能解决。

　　为此，他建议将惠州全市55%以上的山地、湿地等划为禁止开发区，严格保护自然下垫面不受干扰，确保区域性水资源产流区。将35%以上的土地划为限制开发区，按功能规范土地使用，防止污染无序蔓延，严禁在边远山区开发建设与引入外来人口务工，保护农田。推进规范的城市化，集约发展约10%的土地，将其建成都市区并严格控制高污染区域范围。要实现上述目标，政府必须从现在采取多种方式控制每寸土地。

　　建议2：集约开发沿海地区

　　许振成还建议将淡水河上、中游地区划为深惠共同开发区，共同建设该地区通向大亚湾的排水新通道，有效减少淡水河中下游污染负荷的同时，促进在该地区形成约400平方公里的滨海集约共同发展区，彻底解决该地区既不能有效保护汇入东江水质，又不能放手发展的困局。

　　在昨天的研讨会上，环境保护部环境监察局副局长熊跃辉也肯定了惠州的环保工作，认为惠州的环保工作可以说是全国的一面旗帜，并称惠州的硬件设施做得很好，已建和在建的污水处理厂有十几个，比中部某些省的数量还要多。

　　上周末，省委书记汪洋希望把惠州建设成“惠民之州”，黄业斌表示，生态文明建设是建设惠民之州的灵魂，保护东江、整治淡水河是生态文明建设的重要内容，保护东江的一个具体措施就是每年投入巨资在两岸建设涵养林。接下来惠州还会考虑把生态文明建设作为各级政府政绩考核的一个重要指标，使之具有可操作性。